La déclaration préalable de travaux à Nancy
Extension jusqu'à 40 m², fenêtres, ravalement, clôture : à Nancy, la plupart des projets de maison et d'appartement passent par une déclaration préalable, et le ravalement comme la clôture y sont toujours soumis.
Mis à jour le
par Quentin Piepszownik, architecte
La déclaration préalable vise les travaux qui ne relèvent pas du permis de construire : petites créations de surface, modification de l'aspect extérieur, certains aménagements.[1] À Nancy, elle se dépose sur le guichet numérique de la Métropole du Grand Nancy, avec le formulaire cerfa n° 16702*03.[2][3][4] La mairie a 1 mois pour répondre, 2 mois dans le secteur sauvegardé, l'avenue de Strasbourg ou les abords d'un monument, où l'accord de l'Architecte des Bâtiments de France est requis.[1][5][6]
Les travaux concernés
Service-public range les travaux soumis à déclaration préalable en quatre familles : la création de surface de plancher ou d'emprise au sol, certains travaux d'aménagement intérieur, des travaux d'aménagement extérieur et la modification de l'aspect extérieur d'un bâtiment.[1]
- 0 m²Pas d'autorisation pour la surfacemais déclaration préalable si l'aspect extérieur change
- 5 m²Déclaration préalable
- 20 m²Déclaration préalablepermis si le total dépasse 150 m² de surface de plancher
- 40 m²Permis de construire
Le seuil se lit sur la surface de plancher ou l'emprise au sol créée. Une construction nouvelle détachée de la maison suit d'autres seuils ; dans le site patrimonial remarquable et dans les abords d'un monument, même une petite construction nouvelle demande une déclaration.[7][8]
| Projet | Pourquoi une déclaration | Source |
|---|---|---|
| Extension ou surélévation de 5 à 40 m², en zone urbaine | Création de surface | [7] |
| Fenêtres, volets, porte d'un autre modèle | Modification de l'aspect extérieur | [9] |
| Fenêtre de toit | Ouverture créée dans la toiture | [10] |
| Ravalement, même à l'identique | Délibération du 6 novembre 2025 hors PSMV ; code de l'urbanisme dans le PSMV | [11][12] |
| Clôture | Délibération du 6 novembre 2025 hors PSMV ; code de l'urbanisme dans le PSMV | [11][13] |
| Isolation par l'extérieur | Toujours soumise à déclaration | [14] |
| Abri, mur, piscine, terrasse de plain-pied en secteur protégé | Article R421-11 du code de l'urbanisme | [8] |
| Travaux sur un décor intérieur protégé par le PSMV | Article R*421-17 c | [15] |
| Changement de destination sans toucher façade ni structure | Régime de la déclaration | [16] |
Les pièces du dossier
Depuis le formulaire cerfa n° 16702*03, les pièces sont numérotées DPC1 à DPC37. Seul le plan de situation est obligatoire dans tous les cas ; les autres dépendent du projet, et « cette liste est exhaustive et aucune autre pièce ne peut vous être demandée ».[19]
| Pièce | Contenu | Quand la fournir |
|---|---|---|
| DPC1 | Plan de situation du terrain | Toujours |
| DPC2 | Plan de masse coté dans les trois dimensions | Si le projet crée une construction ou modifie un volume |
| DPC3 | Plan en coupe | Si le projet modifie le profil du terrain |
| DPC4 | Plan des façades et des toitures | Si le projet les modifie |
| DPC5 | Représentation de l'aspect extérieur | Si le plan des façades ne suffit pas |
| DPC6 à DPC8 | Insertion dans l'environnement et photographies proches et lointaines | Construction visible depuis l'espace public, ou secteur protégé |
| DPC11 | Notice des matériaux et des modalités d'exécution | Notamment en secteur protégé |
Dans le secteur sauvegardé, le PSMV demande en plus, pour les couleurs, des photos des immeubles voisins, au moins mitoyens et en face, et de l'ambiance de la rue.[20]
Déposer à Nancy
La ville oriente les demandes vers le « guichet unique Autorisations et foncier », le guichet numérique des autorisations d'urbanisme de la Métropole ; le service Urbanisme de l'hôtel de ville, 1 place Stanislas, répond au 03 83 85 32 70, du lundi au vendredi.[2] Le guichet délivre un accusé d'enregistrement sous un jour ouvré, puis un accusé de réception sous 10 jours ouvrés ; les pièces se déposent en PDF, JPEG ou PNG.[3]
Guichet numérique des autorisations d'urbanisme de la Métropole du Grand Nancy
Sur papier, la déclaration se dépose en deux exemplaires, trois quand l'accord de l'ABF est requis.[21] Un service public d'assistance aide à constituer le dossier.[22]
L'instruction et la décision
- Dépôt sur le guichet numérique de la Métropolejour J
Accusé d'enregistrement sous un jour ouvré, accusé de réception sous 10 jours ouvrés.
- Demande de pièces éventuelledans le mois
La mairie a 1 mois pour signaler un dossier incomplet ; vous avez 3 mois pour le compléter.
- Décision1 mois, 2 en secteur protégé
Dans le site patrimonial remarquable et dans les abords d'un monument, le délai est porté à 2 mois et l'accord de l'Architecte des Bâtiments de France est nécessaire. Sans réponse à la fin du délai, la non-opposition est tacite, même après un avis défavorable de l'ABF : le refus implicite ne vise que les permis.
- Affichage sur le terraindès la décision
Le panneau reste en place pendant toute la durée des travaux, et au moins 2 mois.
- Délai de recours des tiers2 mois
À partir du premier jour d'affichage ; un recours gracieux doit être formé dans le mois.
- Travaux3 ans pour commencer
L'autorisation se périme si les travaux ne commencent pas dans les 3 ans ou s'interrompent plus d'un an.
D'après les conditions d'utilisation du guichet, les fiches officielles et le code de l'urbanisme.[3][1][23][24][5][6]
Si le dossier est incomplet, la mairie le signale dans le mois ; sans les pièces dans les 3 mois, la demande est réputée rejetée.[1] En secteur protégé, l'ABF dispose d'un mois ; sans réponse, son accord est réputé donné. S'il émet à temps un avis défavorable ou un accord avec prescriptions, cet avis lie la mairie, qui s'oppose ou reprend les prescriptions. Le refus implicite prévu dans ce cas ne vise que les permis : une déclaration restée sans réponse à la fin du délai vaut non-opposition tacite.[25][6][26][27]
En cas d'opposition, vous avez 1 mois pour un recours gracieux et 2 mois pour saisir le tribunal administratif ; le recours gracieux ne prolonge plus le délai du recours au juge.[1][28] Si l'opposition repose sur un refus d'accord de l'ABF, le recours se porte d'abord devant le préfet, dans les 2 mois.[29]
Après la non-opposition
La décision, même tacite, s'affiche sur le terrain dès sa notification, sur un panneau lisible depuis la voie publique.[23] La mairie peut retirer une non-opposition illégale dans les 3 mois qui suivent.[1][30] La déclaration est valable 3 ans et peut être prolongée deux fois d'un an, sur demande faite au moins 2 mois avant l'échéance.[1][31] Le guide après l'autorisation détaille la suite.
Questions fréquentes
Faut-il un architecte pour une déclaration préalable ?
Non : « le recours à un architecte n'est jamais obligatoire pour les projets soumis à déclaration préalable ».[32] Il reste utile quand le projet touche une façade visible ou un secteur protégé, nombreux à Nancy.
Peut-on commencer les travaux sans réponse de la mairie ?
Oui, à la fin du délai : le silence vaut non-opposition, y compris en secteur protégé ; le refus implicite qui suit un avis défavorable de l'ABF ne vise que les permis. La mairie peut toutefois retirer une non-opposition illégale dans les 3 mois : si l'ABF s'est opposé, attendez ce délai.[1][27][26][30]
Quel formulaire utiliser en 2026 ?
La mairie peut-elle demander d'autres pièces que celles du bordereau ?
Non. Le bordereau du formulaire précise que la liste est exhaustive.[19]
Voir aussi

Permis de construire
Quand il est obligatoire, les pièces PCMI, le délai, l'accord de l'ABF et les immeubles inscrits.

Extension
Déclaration ou permis selon la surface et la zone, implantation, pleine terre, secteur protégé, taxe.

Fenêtres et façade
Menuiseries, ravalement, fenêtre de toit, isolation : à Nancy, tout ravalement se déclare, et le secteur protégé change la règle.
Après l'autorisation
Affichage, recours des voisins, ouverture de chantier, achèvement et récolement, validité.
Sources consultées (32)
- [1]service-public.fr, fiche F17578 « Déclaration préalable de travaux » (cite C. urb. R.423-23 à R.423-33), vérifiée le 22 octobre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F17578. Consulté le 23 octobre 2026.
- [2]Ville de Nancy, « Urbanisme » : guichet unique Autorisations et foncier, service Urbanisme de l'hôtel de ville (1 place Stanislas, case officielle n° 1), 03 83 85 32 70, du lundi au vendredi. nancy.fr/services/urbanisme. Consulté le 28 octobre 2026.
- [3]Métropole du Grand Nancy, conditions générales d'utilisation du guichet numérique des autorisations d'urbanisme et des DIA (20 communes ; accusé d'enregistrement sous un jour ouvré, accusé de réception sous 10 jours ouvrés ; formats pdf, jpeg, png), version du 20 août 2024. cartads.grandnancy.eu/guichet-au-dia/Docs/cgu.pdf. Consulté le 28 octobre 2026.
- [4]service-public.fr, formulaire R2028 : déclaration préalable, constructions et travaux non soumis à permis de construire (cerfa n° 16702*03), vérifié le 19 octobre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/R2028. Consulté le 23 octobre 2026.
- [5]Code de l'urbanisme, article R423-24, version en vigueur depuis le 17 avril 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000053903312. Consulté le 28 octobre 2026.
- [6]Code du patrimoine, article L632-2, version en vigueur depuis le 12 mars 2023. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000047303113. Consulté le 28 octobre 2026.
- [7]service-public.fr, fiche F36777 « Agrandissement d'une maison » (cite C. urb. R.421-11, R.421-14, R.421-17), vérifiée le 11 décembre 2024. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F36777. Consulté le 23 octobre 2026.
- [8]Code de l'urbanisme, article R421-11, version en vigueur depuis le 16 novembre 2024. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000050497040. Consulté le 28 octobre 2026.
- [9]service-public.fr, fiche F36762 « Changer ses fenêtres, ses volets ou sa porte », vérifiée le 3 décembre 2024. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F36762. Consulté le 23 octobre 2026.
- [10]service-public.fr, fiche F36766 « Installer une fenêtre de toit », vérifiée le 23 janvier 2025. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F36766. Consulté le 23 octobre 2026.
- [11]PLUi-HD du Grand Nancy, annexes informatives : clôtures et ravalements soumis à déclaration (p. 15 à 17), permis de démolir (p. 18), zonage archéologique (p. 35), aléas inondation, mouvements de terrain, argiles, cavités et mines (p. 36 à 41), bien UNESCO (p. 31), dossier du 14 octobre 2026. data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/DU_245400676/1b865ce9f4bca403165ef…. Consulté le 28 octobre 2026.
- [12]Code de l'urbanisme, article R*421-17-1, version en vigueur depuis le 1er avril 2017. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000034355380. Consulté le 28 octobre 2026.
- [13]Code de l'urbanisme, article R*421-12, version en vigueur depuis le 1er avril 2017. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000034355392. Consulté le 28 octobre 2026.
- [14]service-public.fr, fiche F37924 « Isolation thermique par l'extérieur : règles d'urbanisme », vérifiée le 25 septembre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F37924. Consulté le 23 octobre 2026.
- [15]Code de l'urbanisme, article R*421-17, version en vigueur depuis le 22 février 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000053561259. Consulté le 28 octobre 2026.
- [16]service-public.fr, fiche F35336 « Changement de destination ou d'usage d'un bâtiment » (cite C. urb. R151-27 à R151-29, R*421-14, R*421-17 ; CCH L631-7 à L631-10), vérifiée le 24 avril 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F35336. Consulté le 23 octobre 2026.
- [17]Code de l'urbanisme, article R*421-16, version en vigueur depuis le 1er octobre 2007. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006819221. Consulté le 28 octobre 2026.
- [18]Base Mérimée, liste des immeubles protégés au titre des monuments historiques, export publié sur data.gouv.fr (ressource du 27 août 2025) : 259 notices pour Nancy. data.gouv.fr/fr/datasets/5af120e5b595087cfabcde81/. Consulté le 28 octobre 2026.
- [19]Formulaire cerfa n° 16702*03 et bordereau des pièces DPC1 à DPC37 (copie publiée par la commune de Thann). ville-thann.fr/wp-content/uploads/2026/07/1.-DPC-cerfa_16702-03-Constr…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [20]Plan de sauvegarde et de mise en valeur du site patrimonial remarquable de Nancy, règlement (décembre 2019, modification n° 1 d'octobre 2022), pièce annexée au PLUi-HD sur le Géoportail de l'urbanisme (pages imprimées citées), PSMV approuvé par arrêté préfectoral du 20 décembre 2019, modifié par arrêté du 22 novembre 2022. data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/DU_245400676/1b865ce9f4bca403165ef…. Consulté le 28 octobre 2026.
- [21]Code de l'urbanisme, article R*423-2, version en vigueur depuis le 29 juillet 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000054550555. Consulté le 28 octobre 2026.
- [22]service-public.fr, service en ligne R52221 : assistance pour votre demande d'autorisation d'urbanisme, vérifié le 19 octobre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/R52221. Consulté le 23 octobre 2026.
- [23]service-public.fr, fiche F1988 « Affichage de l'autorisation d'urbanisme sur le terrain », vérifiée le 25 février 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F1988. Consulté le 23 octobre 2026.
- [24]service-public.fr, fiche F20567 « Peut-on contester une autorisation d'urbanisme accordée au voisin ? », vérifiée le 1er avril 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F20567. Consulté le 23 octobre 2026.
- [25]Code de l'urbanisme, article R*423-59, version en vigueur depuis le 15 août 2016. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000033052369. Consulté le 28 octobre 2026.
- [26]Code de l'urbanisme, article R*424-3, version en vigueur depuis le 29 juillet 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000054551124. Consulté le 28 octobre 2026.
- [27]Code de l'urbanisme, article R*424-1, version en vigueur depuis le 1er janvier 2016. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031764682. Consulté le 28 octobre 2026.
- [28]Ministère de la Transition écologique (DGALN), fiche n° 4 « Modifications des délais de recours contre les autorisations d'urbanisme », mai 2026. ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/Fiche-4_Modifications-d…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [29]Code de l'urbanisme, article R*424-14, version en vigueur depuis le 29 juillet 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000054551111. Consulté le 28 octobre 2026.
- [30]Code de l'urbanisme, article L424-5, version en vigueur depuis le 25 novembre 2018. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000037667614. Consulté le 28 octobre 2026.
- [31]service-public.fr, fiche F2082 « Durée de validité d'une autorisation d'urbanisme », vérifiée le 23 juillet 2025. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F2082. Consulté le 23 octobre 2026.
- [32]service-public.fr, fiche F20568 « Recours à un architecte » (cite C. urb. L.431-1 à L.431-4, R.431-2), vérifiée le 7 septembre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F20568. Consulté le 23 octobre 2026.
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