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Lexique de l'urbanisme

Les mots d'un dossier de déclaration préalable ou de permis de construire, définis d'après les textes, avec ce qui change à Nancy.

Mis à jour le
par Quentin Piepszownik, architecte

Abords d'un monument historique

À défaut de périmètre délimité, immeubles « visible[s] du monument historique ou visible[s] en même temps que lui et situé[s] à moins de cinq cents mètres de celui-ci » ; les travaux qui en modifient l'aspect extérieur demandent l'accord de l'ABF. Les abords ne s'appliquent pas dans un site patrimonial remarquable : à Nancy, ils jouent hors du secteur sauvegardé et de l'avenue de Strasbourg.[1][2]

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Aléa retrait-gonflement des argiles

Exposition d'un terrain aux mouvements des sols argileux qui gonflent à l'humidité et se rétractent à la sécheresse. D'après notre calcul sur la carte annexée au PLUi-HD, environ 80 % de Nancy est en aléa moyen ou fort.[3][4]

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Annexe

Au PLUi-HD, « construction secondaire, de dimension réduite et inférieure à la construction principale », accolée ou non, « sans disposer d'accès direct depuis la construction principale » ; les piscines sont des annexes. Une annexe fait 3,50 m de haut au plus.[5]

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Architecte des Bâtiments de France (ABF)

Fonctionnaire du ministère de la Culture. Dans un site patrimonial remarquable et dans les abords d'un monument, l'autorisation est soumise à son accord, éventuellement assorti de prescriptions, qui lie le maire. En Meurthe-et-Moselle, il exerce à l'unité départementale de l'architecture et du patrimoine, qui reçoit sur rendez-vous.[2][6][7]

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Assurance dommages-ouvrage

Assurance souscrite par le propriétaire avant le début des travaux ; elle couvre les dommages qui apparaissent dans les 10 ans après la réception.[8]

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Attique

« Un étage placé au sommet d'un édifice, de proportions moindres que les étages inférieurs, séparé par une corniche du reste de la construction. » Dans les ensembles de maisons de ville, une surélévation en attique se tient en retrait d'au moins 1 m.[5]

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Bande de constructibilité principale

Profondeur de 20 m mesurée depuis l'alignement. Au-delà, dans la bande secondaire, les retraits et la hauteur sont plus stricts ; à Nancy, la hauteur y est réduite de 3 m ou 6 m au-delà du premier rang de constructions.[5]

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Bien du patrimoine mondial et zone tampon

« Place Stanislas, Place de la Carrière et Place d'Alliance à Nancy », inscrites en 1983. La zone tampon, de 159 ha d'après l'UNESCO, coïncide d'après notre calcul avec le périmètre du PSMV ; elle n'ajoute pas d'autorisation.[9][4][3]

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Cerfa

Formulaire administratif numéroté. En 2026 : 16702*03 pour la déclaration préalable, 13406*17 pour le permis d'une maison individuelle, 13409*17 pour les autres permis, 13405*15 pour le permis de démolir.[10][11][12][13]

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Changement de destination

Passage d'une des 5 destinations ou 23 sous-destinations du code de l'urbanisme à une autre, par exemple d'un commerce à un logement. Déclaration préalable sans modification de la façade ni de la structure porteuse, permis de construire sinon.[14][5]

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Coefficient de biotope (CBS)

Rapport entre la somme des surfaces éco-aménagées d'un terrain, pondérées selon leur nature, et sa surface totale. À Nancy, le secteur n° 4 du plan « Nature en ville », le plus répandu, demande un CBS de 0,4 dont 0,3 de pleine terre.[5][4]

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Coefficient de pleine terre (CPT)

Rapport entre les surfaces de pleine terre d'un terrain et sa surface totale. À Nancy, sur une construction existante, le CPT du secteur s'impose quand le terrain le permet ; sinon, le projet ne réduit pas la pleine terre existante.[5]

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Cœur d'îlot protégé

Espace repéré au plan du PLUi-HD au cœur des îlots bâtis : aucune construction principale ; seulement de petites annexes et des travaux sans emprise nouvelle, dont une surélévation d'un niveau. D'après notre calcul, ces espaces couvrent 5,5 % de Nancy.[5][4]

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DAACT

Déclaration attestant l'achèvement et la conformité des travaux, cerfa n° 13408*14. La mairie dispose ensuite de 3 mois pour contester la conformité, 5 mois quand un récolement est obligatoire : à Nancy, dans les sites patrimoniaux, pour un immeuble inscrit et dans le périmètre du PPRI.[15][16][17][18]

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Déclaration d'ouverture de chantier

Formulaire cerfa n° 13407*11, adressé en 3 exemplaires à la mairie avant de commencer les travaux d'un permis de construire.[19][20]

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Déclaration préalable

Autorisation d'urbanisme des travaux qui ne relèvent pas du permis de construire. Instruite en 1 mois, 2 mois dans un site patrimonial remarquable ou les abords d'un monument.[21][22] À Nancy, elle est exigée pour toute clôture et tout ravalement.[3]

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Destination et sous-destination

Classement des constructions par le code de l'urbanisme : 5 destinations (exploitation agricole et forestière, habitation, commerce et activités de service, équipements d'intérêt collectif et services publics, autres activités des secteurs secondaire ou tertiaire) et 23 sous-destinations.[14]

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Élément bâti protégé du PLUi-HD

Bâtiment repéré au titre de l'article L. 151-19 du code de l'urbanisme et listé à l'annexe n° 1 du règlement : 216 à Nancy, de NAN-001 à NAN-216. Sa démolition est interdite, sauf exceptions ; ses règles dépendent de sa typologie : villa, maison de ville, immeuble de rapport, édifice industriel ou religieux.[23]

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Emprise au sol

« La projection verticale du volume de la construction, tous débords et surplombs inclus », hors ornements, marquises et débords de toiture non soutenus. Le PLUi-HD y compte les balcons, même sans poteau, les terrasses surélevées et les piscines.[24][5]

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Ensemble urbain

Secteur du plan « Qualité urbaine » du PLUi-HD aux règles d'aspect particulières : maisons de ville et immeubles de rapport, villas, habitat groupé, maisons en bande, grands ensembles. La surélévation est interdite dans les ensembles de villas, d'habitat groupé et de maisons en bande.[5]

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Extension

Au PLUi-HD, « agrandissement de la construction existante présentant des dimensions inférieures à celle-ci », horizontal ou vertical, « par surélévation, excavation ou agrandissement », avec « un lien physique et fonctionnel » avec l'existant.[5]

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Gabarit

« L'ensemble des plans verticaux, horizontaux ou obliques constituant la forme extérieure de la construction. » À Nancy, le plan des hauteurs associe souvent une hauteur de façade à un gabarit n° 1 : un plan à 45° jusqu'à 3 m au-dessus de la façade.[5]

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Hauteur

Au PLUi-HD, différence de niveau entre le point le plus haut de la construction et le point bas de référence, appréciée par rapport au terrain existant avant travaux. La hauteur de façade se mesure à l'égout du toit ou au sommet de l'acrotère.[5]

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Immeuble inscrit ou classé

Immeuble protégé au titre des monuments historiques, souvent en partie seulement : à Nancy, la façade et la toiture sur rue d'une maison Art nouveau, par exemple. Sur une partie inscrite, tous les travaux autres que l'entretien demandent un permis de construire ; sur une partie classée, une autorisation au titre des monuments historiques.[25][26][27]

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Légende du PSMV

Sur le plan du PSMV, chaque immeuble porte une légende : type A, dont la démolition et l'altération sont interdites, intérieurs compris ; type B, réaménageable sous conditions ; gris clair, qui peut être conservé, amélioré ou démoli ; « M » cerclé, dont la modification est imposée lors d'une réhabilitation d'ensemble. Elle décide de ce qui est permis.[28]

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Permis de construire

Autorisation exigée pour une construction de plus de 20 m² et pour les travaux importants sur l'existant : extensions de plus de 40 m² en zone urbaine, de plus de 20 m² en zone naturelle ; à Nancy, aussi pour les travaux sur un immeuble inscrit. Instruit en 2 mois pour une maison individuelle, 3 mois sinon, un mois de plus en site patrimonial ou dans les abords.[20][29][26][22]

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Permis de démolir

À Nancy, exigé pour toute démolition, sur l'ensemble de la commune, par délibération du 17 novembre 2025 ; dans le secteur sauvegardé, le code l'impose aussi.[3][30]

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Pleine terre

Au PLUi-HD, « une surface non bâtie, végétalisée, perméable et en lien direct avec les strates naturelles du sol » ; les réseaux, les cuves enterrées et les ouvrages d'infiltration ne la disqualifient pas.[5]

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PLUi-HD

Plan local d'urbanisme intercommunal habitat et déplacements de la Métropole du Grand Nancy, approuvé le 6 novembre 2025 et exécutoire depuis le 17 décembre 2025 ; il remplace le PLU communal de Nancy, sauf dans le secteur sauvegardé. Version en vigueur : mise à jour n° 4 du 14 octobre 2026.[31][32][5]

PPRI

Plan de prévention du risque d'inondation. Celui de la Meurthe, approuvé le 27 février 2012, couvre Nancy et cinq communes voisines ; il distingue des zones V, de prévention, O, de protection, et R, de préservation.[33][34]

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PSMV

Plan de sauvegarde et de mise en valeur. Celui de Nancy, approuvé le 20 décembre 2019 et modifié le 22 novembre 2022, couvre environ 166 ha et tient lieu de PLU dans le centre historique ; il protège aussi des éléments intérieurs.[35][36][28]

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RE2020

Réglementation environnementale des bâtiments neufs, applicable aux extensions depuis le 1er janvier 2023 sur leur seule partie nouvelle, selon leur surface : moins de 50 m², de plus de 50 à moins de 80 m², 80 m² et plus pour une maison.[37][38]

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Recours administratif préalable obligatoire

Recours à former auprès du préfet, dans les 2 mois, avant de saisir le juge, lorsqu'un refus ou une opposition repose sur un refus d'accord de l'Architecte des Bâtiments de France.[39][40]

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Recours gracieux

Demande adressée à l'auteur d'une décision pour qu'il la retire. Contre une autorisation d'urbanisme, il doit être formé dans un délai d'un mois et ne prolonge plus le délai du recours au juge, depuis le 28 novembre 2025.[41][42]

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Secteur sauvegardé

Ancienne protection des centres historiques, devenue site patrimonial remarquable. Celui de Nancy a été créé le 22 juillet 1976 : il réunit la Ville-Vieille, la Ville-Neuve et l'ensemble de la place Stanislas.[35][43]

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Site inscrit ou classé

Espace protégé au titre du code de l'environnement. À Nancy : les parcs de la Pépinière, Sainte-Marie, Olry et de Saurupt et le bastion de Vaudémont. Dans un site patrimonial remarquable, la servitude du site inscrit ne s'applique pas.[44][45][46]

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Site patrimonial remarquable

Ville, quartier ou ensemble dont la conservation présente un intérêt public. Nancy en compte deux : le secteur sauvegardé, couvert par le PSMV, et l'avenue de Strasbourg, ancienne ZPPAUP. Les travaux y demandent l'accord de l'ABF.[43][47][2]

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Surface de plancher

Somme des surfaces des niveaux clos et couverts, au nu intérieur des façades, après huit déductions, dont les surfaces de 1,80 m de hauteur ou moins, le stationnement et les combles non aménageables.[48]

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Surface taxable

Surface retenue pour la taxe d'aménagement ; elle « diffère de celle définie à l'article L. 111-14 » et compte notamment les garages et les caves.[49]

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Taxe d'aménagement

Taxe due par le bénéficiaire d'une autorisation : surface taxable × valeur forfaitaire (892 €/m² hors Île-de-France en 2026) × taux votés ; à Nancy, la part locale revient à la Métropole.[50][51]

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ZPPAUP

Zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager. Celle de l'avenue de Strasbourg, créée en 2008, est devenue site patrimonial remarquable ; son règlement s'ajoute au PLUi-HD, et la règle la plus contraignante prévaut.[47][52][5]

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Sources consultées (52)